As cidades tem memória e interagem com vizinhas.

As cidades tem memória e interagem com vizinhas.


As mudanças demográficas nas grandes cidades dependem de milhões de decisões individuais, mas a população evolui dependendo de dois fatores: o que os “lembra” de seu passado recente e a existência de outras áreas urbanas ao seu redor. Esta é a proposta apoiada por um grupo espanhol-argentino de pesquisadores através de algoritmos, que mostram como as cidades americanas têm uma memória de 25 anos e interagem com outras a 200 km de distância, enquanto no caso da Espanha esses valores são de 15 anos e 80. km.

Uma decisão tão pessoal quanto mudar de casa ou emigrar de uma cidade para outra também depende de quantas pessoas fizeram o mesmo no passado, de acordo com o estudo.

Saber o que cada habitante de uma cidade fará nos próximos anos, com suas próprias motivações e sentimentos, é uma tarefa praticamente impossível; mas se todas as decisões individuais forem analisadas juntas como um conjunto, alguns padrões demográficos aparecem ou, mesmo, uma "coerência coletiva" pode ser prevista.

Estas são as conclusões do estudo que cientistas da Espanha e da Argentina publicaram no 'Journal of The Royal Society Interface'. A equipe desenvolveu alguns algoritmos que revelam que o que acontece em um dado momento em uma cidade em que um determinado nível demográfico depende do que aconteceu em anos anteriores, bem como a presença de outras grandes cidades próximas.

Podemos dizer que os sistemas urbanos têm uma inércia ou memória de seu passado”, diz o principal autor, Alberto Hernando, do Instituto Federal de Tecnologia de Lausanne (EPFL, Suíça). “Pode parecer óbvio, mas isso implica que uma decisão tão pessoal quanto se mudar ou emigrar também depende de quantas pessoas fizeram o mesmo no ano anterior independentemente, pessoas que na realidade você nunca conheceu!”

Os pesquisadores aplicaram seus algoritmos em cidades da Espanha e dos EUA. No primeiro caso, utilizaram dados demográficos do Instituto Nacional de Estatística da Espanha (INE) para o período de 1900-2011 e, no segundo caso, registros do Escritório do Censo dos EUA entre 1830 e 2000.

Os resultados mostram que as cidades espanholas com mais de 10.000 habitantes têm uma memória de médio prazo de 15 anos. A quantidade de pessoas que em um determinado ano mudou-se para outra cidade é altamente relacionada à figura que o fez no ano anterior, mas essa correlação diminui à medida que o tempo passa e depois de 15 anos a correlação caiu para a metade.

Recife As cidades tem memória e interagem com vizinhas.
Recife - Foto by RGS

Guerras e recessões permanecem na memória


No entanto, de acordo com os algoritmos, a memória das cidades nos EUA dura 25 anos. Verificou-se também que eventos como a guerra civil ou a Grande Depressão em 1929 moldaram essa memória, gerando uma espécie de "amnésia pós-traumática" que permanece gravada em sua população por mais duas décadas e meia.

  • Entender a sociedade como um conjunto coletivo do qual todos fazemos parte e que se comporta como uma entidade coerente sujeita a regras previsíveis, significa que crises econômicas não afetam apenas o indivíduo diretamente prejudicado pela crise, mas todo comportamento coletivo”, explica Hernando.


O outro resultado da pesquisa é que o crescimento da cidade também é determinado pelo modo como seus vizinhos se desenvolvem, e a esfera de influência varia de acordo com o país. A distância típica de interação é de 80 km nas cidades espanholas e de 200 km nas dos Estados Unidos.

As cidades não são objetos individuais, mas fazem parte de uma rede mais global e seu futuro está vinculado ao seu entorno”, ressalta o pesquisador. “Isso significa que, para fazer projeções para o futuro de uma cidade, você especificamente precisa saber o que acontecerá com as cidades vizinhas também”.

Hernando destaca que, uma vez desenvolvida a teoria matemática que inclui as inércias e influências nas cidades, “teremos informações importantes para a tomada de decisão territorial, por exemplo, para alertar sobre as conseqüências de uma decisão míope tomada por motivos eleitorais ou econômicos, dado que as consequências vão durar várias décadas ”.

Mesmo assim, os cientistas observam o estudo é apenas o ponto de partida e que ainda há muitas perguntas a serem respondidas antes de chegar à fórmula final, como onde reside essa memória? Todos nós participamos disso? Isso muda de cultura para cultura? É um fenômeno global ou só aparece em certas sociedades? “Não temos ideia, não agora”, eles reconhecem.

Referências:

A. Hernando, R. Hernando, A. Plastino, E. Zambrano. “Memory-endowed US cities and their demographic interactions”. Journal of The Royal Society Interface 12: 20141185, 2015.

A. Hernando , R. Hernando , A. Plastino. “Space–time correlations in urban sprawl”. Journal of The Royal Society Interface, 2013.

Cities have a memory and interact with their neighbours in: https://www.agenciasinc.es/en/News/Cities-have-a-memory-and-interact-with-their-neighbours Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología

Como escolher presentes de natal originais e criativos?


Presentes de Natal originais é sempre um desafio. Fazer prendas de natal originais e baratas, recicladas e fáceis fazer também são boas opções. Uma outra saída são presentes de natal feitos por si a mão. Enfim, como fazer presentes de natal ou comprar presentes criativos para o homem, mulher, criança superando os tabus?

Presentes
by Pixabay - Pexel

Há muitas normas sociais que ditam que devemos presentear, inclusive quando, como e o que dar de presente.

Curiosamente, essas normas não parecem se certificarem do que os destinatários querem ganhar como presentes. O que faz parece bom ou mau muitas vezes difere nos olhos de doadores e receptores.

Na verdade, a pesquisa da ciência comportamental mostra que os presentes que podem parecer “tabu” para doadores pode realmente ser melhor apreciada pelos destinatários do que poderia pensar.

4 Tabus na hora de dar o presente de Natal.


1: dar dinheiro


Muitas vezes tememos dar dinheiro ou cartões de presente porque podem ser visto como impessoal, impensada ou grosseiro, muitas pessoas preferem estes presentes, pois são mais versáteis.

Nós achamos que subestimamos o quanto os destinatários dos presentes monetários podem gostar, por serem aparentemente impessoais, por engano pensamos que eles vão preferir um presente tradicional do que um cartão de crédito, por exemplo, ou o dinheiro, quando o oposto é verdadeiro. E, ao contrário das expectativas, segundo a pesquisa, para muitos estes presentes aparentam ser menos pessoais.

Por que doadores não percebem isso? Achamos que quem dá tendem a se concentrar em traços e gostos duradouras de quem recebe e escolhe presentes que são adaptados a essas características, já os destinatários são mais propensos a se concentrar em seus desejos e necessidades diferentes e preferem presentes que lhes dão a liberdade para obter o que atualmente necessitam ou desejam.

2: dar um presente prático



A comédia enredo clássico envolve a gafe presentear , com um excelente exemplo do marido que compra para sua esposa um aspirador de pó ou algo mais prático quando a ocasião parece exigir algo mais sentimental.  Estes maridos podem não estar tão errados quanto você pensa, os presentes práticos podem ser realmente melhores vistos pelos destinatários. Por exemplo, a pesquisa por Ernest Baskin da Universidade de Saint Joseph e seus colegas demonstra que os doadores tendem a se concentrar em como desejável um presente é, quando os destinatários podem preferir pensar um pouco mais sobre o quão fácil é usar este presente.

Um convite como presente para o melhor restaurante do lugar pode não ser tão bom se leva três horas para chegar lá; o destinatário pode pensar que um restaurante menos notável, mas mais perto seria realmente um presente melhor.

Na verdade, até mesmo presentes que não são muito divertidos, como o aspirador de pó, podem ser bom aos olhos dos destinatários. Muitas pessoas preferem mais presentes úteis, do que divertidos. Ás vezes os presentes que pessoas receberam são muito mais úteis do que os melhores presentes que eles pensam que ter dado.

3: Dar um presente com criatividade


Muitas pessoas ignoram listas de desejos ou listas de presentes acreditando em ideias de acordo com o que acham melhor. Muitos presenteadores pensam que suas idéias de presentes, mesmo não solicitados, serão apreciados tanto quanto as idéias das listas de desejos e registros.

Outra implicação é que muitas vezes compram presentes que acreditam que seria melhor para cada pessoa, embora comprem o que pensa ser original e criativo escolhendo para cada pessoa um presente diferente, na verdade, a maioria das pessoas prefere ganhar o que está no topo da sua lista de desejos, especialmente se eles não são tem condições de comprarem estes possíveis presentes. Aceitar o que  destinatários iria escolher para si antes de escolher um presente torna-os mais propensos a ir em frente e dar o presente mais popular para mais de uma pessoa.


 4: dar um presente que não pode ser desembrulhado


A própria idéia de trocar presentes sugere às pessoas precisam dar algo que pode ser amarrado com laço bonito e, em seguida, desembrulhado, mas, na verdade, alguns dos melhores presentes são experiências vividas.

Joseph Goodman, da Universidade de Washington, em St Louis e Sarah Lim, da Universidade Nacional de Seul, descobriram que os doadores acham que os itens materiais que podem ser tocados fisicamente e desembrulhados são melhores presentes, quando tornam quem recebeu mais feliz. Os presentes experimentais têm benefícios além de simplesmente aumentar o prazer de seus destinatários. Receber como presente uma experiência com o doador provoca reações emocionais mais fortes, o que os faz sentir mais perto da pessoa que lhes deu o presente. Em outras palavras, por exemplo, fazer aulas de dança juntos isso tornará o destinatário mais feliz e os aproximarão.

Você ainda decidiu sobre um presente?


Dar presentes, especialmente em datas comemorativas, pode ser um processo estressante tanto para o doador quanto para o destinatário. A compreensão da escolha pode talvez aliviar um pouco desse estresse e levar a melhores presentes e pessoas mais felizes. Neste período de festas que se aproxima, como Natal e Ano Novo reflita sobre estas palavras e boa sorte!

Por que os gatos gostam de espaços apertados?


Curiosidades sobre gatos habitam a mente humana. Questionamentos do tipo
como vivem os gatos? Como se reproduzem os gatos? Qual é a alimentação dos gatos? Como é a reprodução dos gatos?

Por que os gatos gostam de espaços apertados?


Gato
By Pixabay ThePixelMan

*Nicholas Dodman

Em muitas fotos e vídeos que circulam nas redes sociais as pessoas se espantam com gatos que parecem compelidos a ficarem em espaços marcados com fita no chão. Curiosamente gatos escalam caixas de papelão, malas, pias, caixotes de plástico, armários e até mesmo vasos grandes.

Por que você acha que ela faz isso? Esta é a questão. É um fato da vida que os gatos gostam de se espremerem em pequenos espaços onde eles se sentem muito mais seguro. Em vez de estarem expostos ao clamor e um possível perigo de amplos espaços abertos, parece que o gato prefere se acomodar em áreas menores e mais claramente delineados.  Eles procuram se aconchegar com seus companheiros mãe e irmãos, sentindo o calor e contato suave, um tipo de comportamento. 

Segundo o Vetrinário Nicholas Dodman o contato próximo com o interior da caixa, acreditamos, libera endorfinas - próprias substâncias semelhantes à morfina da natureza - causando prazer e reduzir o estresse. O pesquisador lembra que "juntamente com Temple Grandin, pesquisamos o efeito reconfortante de “pressão lateral.” Verificou-se que a droga de naltrexona, que neutraliza endorfinas, inverteu o efeito da compressão suave soporífico de porcos".

Ás vezes percebemos que alguns gatos fazem ninhos - pequenas e discretas áreas onde dão à luz e fornecem um santuário para seus gatinhos.  Para o veterinário "nenhum comportamento é inteiramente exclusivo para qualquer sexo em particular, seja castrado ou não. Pequenos espaços estão no repertório comportamental dos gatos e geralmente são bons (exceto “gaiolas” é claro, que tem conotações negativas - como passeios de carro ou uma visita ao veterinário)."

Referências:
Nicholas Dodman, Professor Emeritus of Behavioral Pharmacology and Animal Behavior, Cummings School of Veterinary Medicine, Tufts University

A Cidade e o Direito de Construir

A Cidade e o Direito de Construir


O Direito de Construir está inserido no contexto geral do Direito de Construir previsto no Código Civil, Lei 10.406/2002. Além disso, o Estatuto das Cidades, Lei 10.257/2001 instituiu a outorga onerosa do direito de construir.

a cidade e o direito de construir
Serra Negra - Foto by rgomes - direitos reservados

Vejamos o que diz a legislação:

Art. 1.299. O proprietário pode levantar em seu terreno as construções que lhe aprouver, salvo o direito dos vizinhos e os regulamentos administrativos.

Art. 1.300. O proprietário construirá de maneira que o seu prédio não despeje águas, diretamente, sobre o prédio vizinho.

Art. 1.301. É defeso abrir janelas, ou fazer eirado, terraço ou varanda, a menos de metro e meio do terreno vizinho.

§ 1o As janelas cuja visão não incida sobre a linha divisória, bem como as perpendiculares, não poderão ser abertas a menos de setenta e cinco centímetros.

§ 2o As disposições deste artigo não abrangem as aberturas para luz ou ventilação, não maiores de dez centímetros de largura sobre vinte de comprimento e construídas a mais de dois metros de altura de cada piso.

Art. 1.302. O proprietário pode, no lapso de ano e dia após a conclusão da obra, exigir que se desfaça janela, sacada, terraço ou goteira sobre o seu prédio; escoado o prazo, não poderá, por sua vez, edificar sem atender ao disposto no artigo antecedente, nem impedir, ou dificultar, o escoamento das águas da goteira, com prejuízo para o prédio vizinho.

Parágrafo único. Em se tratando de vãos, ou aberturas para luz, seja qual for a quantidade, altura e disposição, o vizinho poderá, a todo tempo, levantar a sua edificação, ou contramuro, ainda que lhes vede a claridade.

Art. 1.303. Na zona rural, não será permitido levantar edificações a menos de três metros do terreno vizinho.

Art. 1.304. Nas cidades, vilas e povoados cuja edificação estiver adstrita a alinhamento, o dono de um terreno pode nele edificar, madeirando na parede divisória do prédio contíguo, se ela suportar a nova construção; mas terá de embolsar ao vizinho metade do valor da parede e do chão correspondentes.

Art. 1.305. O confinante, que primeiro construir, pode assentar a parede divisória até meia espessura no terreno contíguo, sem perder por isso o direito a haver meio valor dela se o vizinho a travejar, caso em que o primeiro fixará a largura e a profundidade do alicerce.

Parágrafo único. Se a parede divisória pertencer a um dos vizinhos, e não tiver capacidade para ser travejada pelo outro, não poderá este fazer-lhe alicerce ao pé sem prestar caução àquele, pelo risco a que expõe a construção anterior.

Art. 1.306. O condômino da parede-meia pode utilizá-la até ao meio da espessura, não pondo em risco a segurança ou a separação dos dois prédios, e avisando previamente o outro condômino das obras que ali tenciona fazer; não pode sem consentimento do outro, fazer, na parede-meia, armários, ou obras semelhantes, correspondendo a outras, da mesma natureza, já feitas do lado oposto.

Art. 1.307. Qualquer dos confinantes pode altear a parede divisória, se necessário reconstruindo-a, para suportar o alteamento; arcará com todas as despesas, inclusive de conservação, ou com metade, se o vizinho adquirir meação também na parte aumentada.

Art. 1.308. Não é lícito encostar à parede divisória chaminés, fogões, fornos ou quaisquer aparelhos ou depósitos suscetíveis de produzir infiltrações ou interferências prejudiciais ao vizinho.

Parágrafo único. A disposição anterior não abrange as chaminés ordinárias e os fogões de cozinha.

Art. 1.309. São proibidas construções capazes de poluir, ou inutilizar, para uso ordinário, a água do poço, ou nascente alheia, a elas preexistentes.

Art. 1.310. Não é permitido fazer escavações ou quaisquer obras que tirem ao poço ou à nascente de outrem a água indispensável às suas necessidades normais.

Art. 1.311. Não é permitida a execução de qualquer obra ou serviço suscetível de provocar desmoronamento ou deslocação de terra, ou que comprometa a segurança do prédio vizinho, senão após haverem sido feitas as obras acautelatórias.

Parágrafo único. O proprietário do prédio vizinho tem direito a ressarcimento pelos prejuízos que sofrer, não obstante haverem sido realizadas as obras acautelatórias.

Art. 1.312. Todo aquele que violar as proibições estabelecidas nesta Seção é obrigado a demolir as construções feitas, respondendo por perdas e danos.

Art. 1.313. O proprietário ou ocupante do imóvel é obrigado a tolerar que o vizinho entre no prédio, mediante prévio aviso, para:

I - dele temporariamente usar, quando indispensável à reparação, construção, reconstrução ou limpeza de sua casa ou do muro divisório;

II - apoderar-se de coisas suas, inclusive animais que aí se encontrem casualmente.

§ 1o O disposto neste artigo aplica-se aos casos de limpeza ou reparação de esgotos, goteiras, aparelhos higiênicos, poços e nascentes e ao aparo de cerca viva.

§ 2o Na hipótese do inciso II, uma vez entregues as coisas buscadas pelo vizinho, poderá ser impedida a sua entrada no imóvel.

§ 3o Se do exercício do direito assegurado neste artigo provier dano, terá o prejudicado direito a ressarcimento.


Regulamentou, também, o Código Civil sobre a Superfície.

Art. 1.369. O proprietário pode conceder a outrem o direito de construir ou de plantar em seu terreno, por tempo determinado, mediante escritura pública devidamente registrada no Cartório de Registro de Imóveis.

Parágrafo único. O direito de superfície não autoriza obra no subsolo, salvo se for inerente ao objeto da concessão.

Art. 1.370. A concessão da superfície será gratuita ou onerosa; se onerosa, estipularão as partes se o pagamento será feito de uma só vez, ou parceladamente.

Art. 1.371. O superficiário responderá pelos encargos e tributos que incidirem sobre o imóvel.

Art. 1.372. O direito de superfície pode transferir-se a terceiros e, por morte do superficiário, aos seus herdeiros.

Parágrafo único. Não poderá ser estipulado pelo concedente, a nenhum título, qualquer pagamento pela transferência.

Art. 1.373. Em caso de alienação do imóvel ou do direito de superfície, o superficiário ou o proprietário tem direito de preferência, em igualdade de condições.

Art. 1.374. Antes do termo final, resolver-se-á a concessão se o superficiário der ao terreno destinação diversa daquela para que foi concedida.

Art. 1.375. Extinta a concessão, o proprietário passará a ter a propriedade plena sobre o terreno, construção ou plantação, independentemente de indenização, se as partes não houverem estipulado o contrário.

Art. 1.376. No caso de extinção do direito de superfície em conseqüência de desapropriação, a indenização cabe ao proprietário e ao superficiário, no valor correspondente ao direito real de cada um.



Art. 1.377. O direito de superfície, constituído por pessoa jurídica de direito público interno, rege-se por este Código, no que não for diversamente disciplinado em lei especial.


O estatuto das cidades também tratou do tema ao instituir a outorga onerosa do direito de construir.

Art. 28. O plano diretor poderá fixar áreas nas quais o direito de construir poderá ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento básico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficiário.

§ 1o Para os efeitos desta Lei, coeficiente de aproveitamento é a relação entre a área edificável e a área do terreno.

§ 2o O plano diretor poderá fixar coeficiente de aproveitamento básico único para toda a zona urbana ou diferenciado para áreas específicas dentro da zona urbana.

§ 3o O plano diretor definirá os limites máximos a serem atingidos pelos coeficientes de aproveitamento, considerando a proporcionalidade entre a infra-estrutura existente e o aumento de densidade esperado em cada área.

Art. 29. O plano diretor poderá fixar áreas nas quais poderá ser permitida alteração de uso do solo, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficiário.

Art. 30. Lei municipal específica estabelecerá as condições a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de alteração de uso, determinando:

I – a fórmula de cálculo para a cobrança;

II – os casos passíveis de isenção do pagamento da outorga;

III – a contrapartida do beneficiário.


Art. 31. Os recursos auferidos com a adoção da outorga onerosa do direito de construir e de alteração de uso serão aplicados com as finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 desta Lei.

Fontes: 


Você sabe qual é a quantidade de calorias e sódio em um litro de vinho?

Você sabe quantas calorias tem no vinho? O judiciário já decidiu se existe (ou não) a obrigação legal de se inserir nos rótulos dos vinhos informações acerca da quantidade de sódio ou de calorias (valor energético) presente no produto. 
Foto by RGS

Informações essenciais no rótulo do vinho. 


Em julgamento do Superior Tribunal de Justiça a Corte entendeu que inexiste a obrigação legal de se inserir nos rótulos dos vinhos informações acerca da quantidade de sódio ou de calorias (valor energético) presente no produto. 
Tratou-se de recurso especial em que se apontou, entre outras questões, violação ao art. 2º da Lei n. 8.918/1994 e Decreto n. 6.871/2009, que dispõem sobre a padronização, classificação, registro, inspeção, produção e a fiscalização das bebidas produzidas e comercializadas por produtores, importadores e distribuidores de vinhos. 

Indicação de calorias do vinho


Na oportunidade, o recorrente ressaltou que "não há na legislação pátria nenhuma norma que determine a indicação de calorias do vinho" e que "a obrigatoriedade das informações exigidas pela recorrida somente pode ser aferida pelo Estado no exercício regular do Poder de Polícia Sanitária". Afirmou, inclusive, que "as bebidas alcóolicas são excluídas, pela ANVISA do Regulamento RDC 360/2003 que trata de rotulagem de alimentos". Primeiramente, saliente-se que ao Estado incumbe o dever de fiscalizar a comercialização ou a publicidade de bebidas alcoólicas. Indubitavelmente o governo deve agir de modo a proteger a saúde dos consumidores e a promover a venda de produtos de qualidade no mercado. Todavia, a regulação encontra limites na livre concorrência e nos possíveis impactos que novas exigências refletem tanto nas empresas como na livre economia de mercado. 
Com efeito, não se nega a importância de se conhecer os ingredientes nutricionais dos produtos alimentícios. Todavia, no caso do vinho, a legislação retira tal obrigatoriedade, como se afere da legislação específica, que afasta a aplicação do Código de Defesa do Consumidor, haja vista o princípio da especialidade (lex specialis derrogat lex generalis). 


Registro necessário para comercialização de bebidas


Incide no caso o art. 2º da Lei n. 8.918/1994, que prevê o registro necessário para comercialização de bebidas, bem como seu decreto regulamentador (Decreto n. 6.871/2009), que não se aplica às bebidas alcoólicas derivadas da uva. A legislação aplicável à espécie, portanto, não obriga o vinicultor a inserir nos rótulos das bebidas que comercializa - no caso, vinhos - informações acerca da quantidade de sódio ou de calorias (valor energético) contida no produto. Saliente-se, ainda, que a Resolução-RDC n. 360, de 23 de dezembro de 2003, de autoria da Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), regulamentadora da Lei n. 6.437/1977, tornou obrigatória a rotulagem nutricional de alimentos embalados e comercializados nos países integrantes do Mercosul, visando proteger a saúde da população em geral.  Contudo, excluiu do seu âmbito de aplicação, dentre outros produtos, as bebidas alcoólicas. 


Produção de vinho


Destaque-se, por oportuno, que a produção de vinho difere de outros alimentos por não possuir uma fórmula certa e ter características próprias que dificultam a informação nutricional, pois são elaborados com ingredientes únicos, exclusivos e variáveis, dependendo do tempo de armazenagem e de condições da natureza, tendo em vista o processamento das substâncias usadas, a qualidade e safra da uva e a inclusão de ácidos ou açúcar para obtenção de uma bebida mais ou menos ácida ou doce. Ademais, a análise nutricional é conduzida diferentemente por região, não havendo falar em receita padrão da bebida, sob pena de reduzir a qualidade em determinadas hipóteses e quebrar a exclusividade do produto. É considerado, em princípio, a single ingredient food (um produto singular) em muitas regulações internacionais. 

Finalmente, vale acrescentar que a exigência de informações adicionais impostas de maneira pontual viola frontalmente o livre exercício de determinada atividade econômica (art. 170, inciso IV, da Constituição Federal), não cabendo ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, substituir-se à lei especial e suas normas técnicas regulamentadoras, criando, indiretamente, obrigação restrita às partes, sob pena de violação do princípio da separação dos poderes.  


Referência: 
REsp 1.605.489-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, por unanimidade, julgado em 4/10/2016, DJe 18/10/2016. 

Mudanças na legislação do SUS: Lei 13427/2017 e 13438/2017

No ano de 2017 a legislação do Sistema Único de Saúde (SUS) sofreu alterações pontuais, como no caso das seguintes leis :

Lei nº 13.427, de 30.3.2017 - Altera o art. 7º da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, que "dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências", para inserir, entre os princípios do Sistema Único de Saúde (SUS), o princípio da organização de atendimento público específico e especializado para mulheres e vítimas de violência doméstica em geral. Publicada no DOU, Seção 1, Edição nº 63, p. 3 em 28.3.2017. 

Lei nº 13.438, de 26.4.2017 - Altera a Lei nº8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para tornar obrigatória a adoção pelo Sistema Único de Saúde (SUS) de protocolo que estabeleça padrões para a avaliação de riscos para o desenvolvimento psíquico das crianças. Publicada no DOU, Seção 1, Edição nº 80, p. 2 em 27.4.2017.


Legislação SUS


Quem define se um produto é Cosmético ou Medicamento?


Em julgamento da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça - STJ entendeu que se a ANVISA classificou determinado produto importado como "cosmético", a autoridade aduaneira não poderá alterar essa classificação para defini-lo como "medicamento". 

Para STJ cabe a ANVISA dizer se produto é cosmético ou medicamento.

Segundo a Corte, nos termos do art. 8º da Lei n. 9.782/1999, incumbe à ANVISA regulamentar, controlar e fiscalizar os produtos e serviços que envolvam a saúde pública. Logo, é da ANVISA a atribuição de definir o que é medicamento e o que é cosmético. 
Medicamentos
By Pixabay Creative Commons

Competência da ANVISA

Convém recordar que, quando se confere a certo e determinado órgão administrativo alguma atribuição operacional, está-se, ipso facto, excluindo os demais órgãos administrativos do desempenho legítimo dessa mesma atribuição. 

Essa é uma das pilastras do sistema organizativo e funcional estatal e abalá-la seria o mesmo que abrir a porta da Administração para a confusão, a celeuma e mesmo o caos. Assim, a distribuição de competências ou atribuições entre diferentes órgãos ou agentes da Administração atende uma recomendação garantista aos administrados, porquanto, na hipótese de cumulação de funções no mesmo agente, atribuir-se-ia a esse uma possível potestade incontrolável, a qual poderia determinar situações arbitrárias e desrespeitosas a direitos subjetivos. 

Nesse sentido, se a autoridade aduaneira pudesse classificar livremente os produtos importados, é evidente que as alíquotas aplicadas seriam sempre as mais elevadas. Ressalta-se, por fim, que a autoridade aduaneira não é instância revisora da ANVISA. 



    Referência
    REsp 1.555.004-SC, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 16/2/2016, DJe 25/2/2016.  
    Fonte: Informativo 577


    Gestão de Rodovias: Impacto, Eficiência e Eficácia

    Considerando o objetivo do Blog de apresentar questões relacionadas com a temática do urbanismo e a vida nas cidades, encontramos este texto que levanta alguns aspectos interessantes sobre o impacto de uma obra, no caso rodovia, sobre questões sociais e ambientais, analisando a eficiência e eficácia do empreendimento.


    Medir a eficiência e eficácia da gestão Estrada em Sustentabilidade


    O estudo analisa a eficiência e a eficácia da gestão de uma rodovia em nível estadual nos Estados Unidos. 
    Embora a literatura atual sobre administração de rodovias tem contribuído para a compreensão do orçamento de infra-estrutura e finanças, a relação entre eficiência e eficácia não foram suficientemente medidas e discutidas no contexto da sustentabilidade. 
    Para preencher esta lacuna, este estudo foi projetado para testar a relação controlando fatores políticos, capacidade fiscal do eleitor mediano, e as condições econômicas. 

    Rodovia: Gestão de rodovias: Impacto, eficiência e eficácia


    Dados e análise de componentes do painel em um período de tempo de 11 anos foram usados para medir tanto a eficiência quanto a eficácia.
    Os resultados do modelo de efeito fixo e o modelo autorregressivo do painel espacial mostram uma diferença estatisticamente forte na relação entre a eficiência e a eficácia, respectivamente, os quais são medidos por dois métodos de análise. 

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    Palavras-chave: gestão de rodovias ; sustentabilidade ; eficiência ; eficácia ; análise envoltória de dados
         
    Fonte
    Choi, N .; Jung, K. medir a eficiência e eficácia da gestão Estrada em Sustentabilidade. Sustentabilidade 2017 , 9 , 1347.

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    João 3 16 Porque Deus amou o mundo de tal maneira que deu o seu Filho Unigênito, para que todo aquele que nele crê não pereça, mas tenha a vida eterna.

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